社会体育与休闲体育学院举办

“新冠疫情下全民健身运动与法治应对”学术研讨会

图1 在线学术研讨会现场截屏

为探讨全民健身领域受新冠肺炎疫情的影响出现的重大变化和问题，并针对近期体育领域事件频发展开研讨，社会体育与休闲体育学院依托陕西省全民健身与健康研究院和体育法学研究中心两个平台，于2020年4月15日下午举办了以“新冠疫情下全民健身运动与法治应对”为主题的在线学术研讨会，邀请了第十四届全国运动会体育部竞赛活动处处长、省乒羽网管理中心副主任程强等十多位校内外专家就相关问题进行了广泛研讨，会议由社会体育与休闲体育学院院长杨建设教授主持，共有校内外专家学者和在读研究生及本科生共106人参与了本次研讨活动。

程强处长通过《创新全民健身供给形式，做好科学健身指导服务》的报告，介绍了陕西省近期的全民健身赛事和健身活动的供给模式，他指出：针对新冠疫情现状，我省采取的是发动社会各方力量，创新赛事活动组织形式，积极开展网上体育赛事活动，倡导线上、线下相结合的竞赛形式开展体育活动；大力倡导在线体育培训和社会体育指导员在线展示活动；大型场馆的供给采用有序、分批分次的开放；鼓励省级机关、企事业单位带头开展广播体操、工间操和达标测试赛等健身活动，引导各地恢复开展小型群众体育活动；要求各地指导和支持辖区和各社区、企事业单位、行政村策划开展规模适当，群众喜爱的赛事活动，原则上不举行大型赛事活动，总体来说还是要在今后一段时间，通过网络途径，开展一些群众喜欢、适宜举办的活动，真正的从创新健身供给的方式上来作为一个出发点，以做好科学健身指导服务为落脚点，做好今后一段时期的赛事活动组织工作。

卢耿华教授从教师的视角就学生的培养教育问题进行了交流，他指出：孙杨被禁赛事件，对于个人和国家来讲都是一个巨大的损失，从运动员来说，培养和教育过程中的不足，才导致了这样的结果；大学肩负着培养社会主义建设者和接班人，提高民族素质的重要使命，大学阶段是学生三观形成的重要时期，而我们在教育教学活动过程中，往往更多注重专业知识的传授，对学生的思想品德、个人修养的培养往往比较忽视，他指出，教师要切实加强自身思想修养建设，坚持落实立德树人根本任务，贯彻实施课程思政，培养全面发展的新时代体育人才。

柳慧玲副教授的发言指出：如何在新冠疫情后，更好的实施城市休闲体育，提高人们“自身的免疫力”提高人们的生命、生活质量，我们针对西安城市休闲空间的发展现状，在目前城市内部休闲空间格局呈现出“点—线—面”的基础上，应结合休闲体育空间发展与布局，建立一套以环境、交通、器材等为核心的休闲体育空间体系。使西安城市休闲体育空间具有数量多、密度高、分布广和容量大的特点，使城市居民的休闲行为具有较强的自发性和随机性，使其满足城市各个角落居民参与休闲体育的欲望。冯加付副教授的主旨发言指出：当前疫情形势下，我国全民健身赛事面临着市场萎靡、参赛风险大、供需矛盾、国家政策限制等多重困境。他提出了应加强风险评估、细化安全保障、变通参赛方式和构建多部门联动机制等对策。代璐副教授的发言提出了回归体育初衷，重视体育健身功能的观点；并指出，应针对不同人群切实开展有效可行的线上体育新模式。张亮亮副教授提出：在这场人人自我隔离的“抗疫行动”中，学校体育教育正与中国社会观念同步升级，在学校体育教学的价值理念上，“健康第一”贯穿于学校体育教学全过程，一方面，注重学生“身心健康”的全面发展。一方面，“每人掌握1-2项运动技术技能”应该成为学校体育教育的重点，为终身体育奠定坚实基础。在学校体育教育的教学模式方面，云上课堂成为趋势，体育教学课程与资源将数据化、平台化，衍生出“线上体育教学”的课程新形态。于巴锁老师的主旨发言提到：新冠疫情对健身行业造成很大冲击，目前省内多数健身房、瑜伽馆面临极大困境；从近期情况来看，线上健身的网络课程受到热宠，对增加与健身客户的粘度有较高价值；疫情导致私教需求倍增，提高了从业人员的业务素养门槛，也为专业院校学生就业提供了新的机会；他提出，应通过健身瑜伽行业协会呼吁和努力争取，进一步落实和践行“体医融合和命运共同体”的理念与精神，向政府有关部门沟通，为健身行业相关企事业减免一部分成本开支，帮助其渡过难关；与此同时，健身行业从业者需要与时俱进，接受《体育经济学》等相关知识的学习培训和再教育，才能在严峻形势下把握好企业发展的方向；他同时提出，我校应进一步发挥社会服务功能，承担一部分健身行业从业者及职业经理人的进修培训，来帮助健身行业从业者脱离困境！

随后，体育法学研究中心的四位成员分别作了主旨发言，围绕新冠肺炎疫情下全民健身的法治应对与保障进行了深层次地探讨，其中郭春玲教授做了《后疫情时代应完善全民健身管控立法》的主旨发言，她认为疫情防控的法律依据是确保合法有效执行的基础，疫情后我国应加紧制定完善关于公共卫生事件的法律制度，从而提升国家的法治治理能力。徐翔博士从权利保障、权利限制和权利的限制的限制三个方面进行了阐述，提出特殊情形中权利的优先原则下，尊重平衡个人权利的重要性。张彩红教授从孙杨事件和反兴奋剂的规定入手分析了我国体育法治建设的重要，尤其在体育人的法治思维和法律意识方面应加强培养。马红娟副教授认为疫情之下法治思维在全民健身活动中的体现尤为重要，提出应急状态和平常状态下全民健身的不同法治应对思路。

在研讨会结束之际，杨建设院长代表学院向全体参会人员表示了衷心的谢意，并表示这次研讨会是学院在线学术论坛的一个开始，在当前疫情防控形势下，学院还将定期开展这样的学术活动，继续邀请专家参与交流，进一步活跃学院和两个研究平台的科学研究氛围，推动学院各项工作的开展。